HIGHER EDUCATION FINANCING AND EXPANSION UNDER THE FHC AND LULA ADMINISTRATIONS
DOI:
https://doi.org/10.63330/sasciencesv6n2-186Keywords:
Educational policies, Expansion, Financing, FIES, Higher education, PROUNIAbstract
This article analyzes the financing and expansion of higher education in Brazil during the administrations of Fernando Henrique Cardoso (1995–2002) and Luiz Inácio Lula da Silva (2003–2010). Based on data from the National Institute for Educational Studies and Research Anísio Teixeira (INEP) and the Brazilian Institute of Geography and Statistics (IBGE), it examines the evolution of gross and net enrollments and their distribution between the public and private sectors. Grounded in the theoretical model of Trow (2005), which describes the transition from an elite system to a mass system and then to universal access, the study demonstrates that the expansion occurred predominantly through the private sector, driven by funding mechanisms such as the Higher Education Student Financing Fund (FIES) and the University for All Program (PROUNI). It concludes that, although both administrations promoted a significant expansion of access, the mercantile character of this expansion and the centrality of private financing consolidated higher education as a commodity, thereby perpetuating inequalities in access.
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